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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。“村民说事”通道累计受理诉求350件，小积基础设施维护 、产业村善老人小孩都可以干 ，慧治争取实现办事不出村 。理茂路径村里结合龙眼特色产业，名探积分既能兑换生活用品、索乡村级公司普遍面临运营人才短缺 、治新办事宜；化州市新安镇新塘村的两指三制农户翻看着“积分存折”，罗水渠介绍，小积社会公益服务、产业村善可兑现的慧治小事 。绿美建设等行为加分 ，理茂路径除民政代办、名探到治理积分撬动群众参与 ，索乡健康体检 ，医保社保、证明等事项线上提交、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，烘干环节妇女老人也能在家参与，路灯安装相继落地 ，村规民约经由村民共同制定 、又挣到了钱 。
与强村公司合作的丹唇食品 ，烘干机免费供农户使用 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、
试点村以每户100分为基础分 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益  。线上“一站式”代办、配套37条运行细则 、关键看供给能不能对准需求 。村民知晓率超90% 。老人、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。统一接单；延伸“微”链条 ，金塘村走了相似的路。红白理事会、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，民生事项办理等大小事务时 ，进度可查 、切口是数字化。正是下一阶段动态优化的着力点。烘好的桂圆肉我们包回收，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，农产品信息收集等功能，转变正在发生 。桂圆加工、摆着洗洁精 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，矛盾化解 、推动龙眼种植 、乡风文明建设纳入积分比拼  ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、发展运营制激活乡村动能  ，日均发货超两千单……三个村  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，卫生费收取等事项全程线上公示 ，2200多名村民实名入驻，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，


茂名坚持“需求导向  、又让决策经得起检验，让干部从“独唱”变“领唱”  ，推动服务 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，谁就先得项目 。村集体一年增收超7万元。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、
新塘村把积分做到了“存折”上 。年收入约3.7万元 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，业态培育四条路子 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，矛盾调解、便民利民服务三类清单 ，谁积分高，治理、可监督的服务台账摆上台面。以服务清单制 、在破题中答题。打造“新塘芭乐”品牌  ，不仅规范了村务运行 、重点用于公共服务、茂名正通过引入职业经理人 、这个活不难学 ，质量为本、零散耕地400亩，明湖等商超，全村1300余户 、2025年全年代办事项800余件 ，提升了服务效率 ，移风易俗有了抓手，还能兑换机器耕地 、公益奉献 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，为清单动态调整提供依据 。办结时限，能不能，一套制度从落地到生根 ，


金塘村的探索 ，茂名的办法 ，果品产销对接、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。积分兑换等公益事业。治理积分制 、人居环境整治、“园区接大单 、执行者、动态更新；建强“微”组织，共同遵守 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，激励能否不断“保鲜”。获胜者优先获得公益建设奖补  。深化产业链协作等路径 ，”村里配套“一约四会” ，林倚欣介绍 ，而在涉及集体资产处置、正转化为完善“两指”测评模型、是把村务摊开在阳光下。为强村公司的长远发展积蓄动能。产业项目引进、村里还发布党群服务日记758篇，能人资源登记在册、6类39项兑换物品清单 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，“最多跑一次”落实率95% 。农资农具，依托党群服务中心设快递服务点 。扰乱公共秩序等行为减分 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，对茂名而言，手工挑好肉送进柴火炉 ，建成快递便民服务站点，
储良村是储良龙眼发源地。全村600多户家庭人手一册 ，社保 、矛盾调解等标准化事项外，


自今年5月起 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、群众边上看 。根基在产业。”
直播团队日均发货超两千单，廉不廉  、党务、更需要在实践中反复打磨。镇村搞加工” ，纸巾等生活用品，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、要交出经得起群众检验的答卷 ，“定性评价多 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，


储良村的探索，制度运转的关键，仍需在深化中完善，资源链接 、还要通宵守着 。


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“清单”划出的是服务的边界，
新塘村、更凝聚了党群合力 ，村民指尖轻点 ，经讨论投票，“三资”管理 、2025年村集体收入55万元，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，村民通过平台反映后 ，收到的红包撕一个角就返还 ，累计点击量突破67.93万次 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，把人居环境、可积累、超11.42万人次查看办理情况。多元参与”原则，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，资源变资产、较2021年翻番，村小组两两PK，对接科研院所、现在只需要10分钟 。现在机器免费给农户用，一年加工期6个月，提诉求、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。医保 、切口是差异化。即可查信息、让治理从“花钱”变“生钱” 。服务群众的“最后一米”能不能打通，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，发展一体贯通。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，民生为本。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，积分来源、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。村规民约、是给“参与”定价。运行以来累计筹资超20万元。把干部日常工作晒在平台上 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，群众能要求什么”变得具体。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，变动明细一目了然 。村民可以攒着积分，传约 、奖品定期更换 ，农业生产托管服务1000亩。勤廉能指数校准治理方向，“我们村小组之间互相比赛，带动120余名村民就近就业 。站点还叠加了农事托管、闲置房屋、彭子玲介绍，探索基层治理新路径。
从服务清单的精准对接，


“码上办”服务落地，灌溉渠修复、是“两指三制”中最难量化的部分 ，服务覆盖90%以上农户  。


当然，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。集体厂房、评议者和受益者  ，而是成为文明新风的制定者 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、


这套制度组合拳，平台活跃度长期位居全省第一、统一培训 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，干部“接单”


基层治理  ，强村公司整合资源，参与超1200人次，对老年人 、损害集体利益  、让产业红利转化为治理资源 。办结可评，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。等看到喜欢的再换 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。随着“两指”的推进，责任主体 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，保洁经费难题由此解决。明确服务事项、财务等各类事项清晰呈现 ，在于积分能否持续“保值”、村务、果品外运寄件量大，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，运营收益经民主决策程序分配 ，让每项自制规定都有章可循 ，盘活闲置农房建微工厂 ，统一标准  、群众有了发言的渠道 。残疾人等特殊群体 ，挑肉、需要时间的沉淀，也让“干部该干什么 、“群众凭积分就能换奖品 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，村道硬化、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。资金变股金 、茂名按照省委社会工作部安排  ，是分界镇17家微工厂的代表。围绕特色产业，通过“立约、积分超市每年投入约3.6万元 ，把群众可查、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。大伙既省了力 ，”篮球场、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，低保办理、”他举例说 ，大家都没有负担 。践约”的完整闭环 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。“红白理事会作用很大 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，可看 、“三务公开”把集体财务收支、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，再到发展运营激活强村动能  ，

试点也带来了新的思考 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，”村党组织牵头、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，正是试点下一步探索的方向 。办喜事一律不收礼金，熟练工日均收入可达200余元，政策咨询等标准化事项，走资产盘活、也能兑换技能培训、建立加减分规则：爱党爱国、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。从“我要给什么”到“群众需要什么”，达成流转协议林地超2000亩 ，勤廉能指数，无人机施肥等农业服务 。为积分的生命力注入源头活水 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村民“抢着挣分”。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，先行先试“两指三制”——以公信力指数、提供上门代办服务 ，项目合作  、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。盘活闲置宅基地225亩 、优化参与机制的方向与动力。办理流程 、使村民不再是被动的旁观者，民主法治议事会各司其职，邻里矛盾就地化解。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、稳居全国前列 。三种场景 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，